2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委、市政府中心任务，加快推进法治政府建设，以高水平法治政府建设护航大埔高质量发展取得新成效。大埔县连续6年平安广东建设考评优秀，荣获“一星平安鼎”，成为广东县域平安建设的标杆。

　　一、主要举措和工作成效

　　（一）坚持依法行政，不断提升依法行政工作水平

　　1.坚持和加强党的全面领导，统筹推进法治政府建设。一是充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。制定印发年度县委全面依法治县委员会、法治政府建设工作要点及分工方案，召开县委依法治县委员会第七次会议、县委依法治县委员会协调小组工作会议，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大决策部署，确保法治建设各项任务落地见效。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。举办习近平法治思想研讨培训班，邀请梅州市委党校讲师作习近平法治思想专题报告，不断提升运用习近平法治思想推动全面依法治县工作高质量发展的能力。三是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。组织64个单位党政主要负责人述职述法，其中4家单位专题述法、5家单位媒体述法，以“关键少数”示范引领法治大埔建设纵深发展。四是增强领导干部宪法观念。县人大常委会机关依法组织县人大及其常委会选举、任命的国家工作人员向宪法宣誓，督促“一府一委两院”及相关部门对其任命的国家工作人员在就职时进行宪法宣誓，今年共组织13名人员进行宪法宣誓。五是提升法治素养能力。组织举办2025年政法系统领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神政治轮训班，同步开展“百名法学家百场报告会”“南粤法治报告会”系列活动，全面提升政法干警政治素养与业务能力。开展全县国家工作人员学法考试，参考人数1.13万余人，参考率达100%。

　　2.健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化。一是加强行政规范性文件制定监督管理。严格按照《广东省行政机关规范性文件管理规定》要求，做好规范性文件的制定、审查和备案工作。2025年共审查规范性文件5件，提出修改意见16条。正式出台的并以县政府或县政府办公室名义印发的规范性文件3件，以部门名义印发的规范性文件1件。二是严格执行决策法定程序。印发《大埔县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，对5项重大行政决策事项向社会公布，切实保障公众知情权与参与权，提升决策科学性和公信力。三是充分发挥县政府法律顾问作用。充分发挥政府法律顾问在党委、政府重大决策中的智囊作用，2025年协助审查县政府决策、合同、协议及其他法律文书317件，防范行政法律风险。

　　3.加大行政权力制约监督力度，推动行政权力运行规范透明。一是强化政务公开。严格执行公开信息“三审三校”和保密审查制度，从源头把控公开内容的合法合规性。加强网站及政务新媒体平台日常巡检与安全监测，维护行政权力运行的良好舆论环境。落实县政府门户网站发布工作动态、政策文件和政策解读等，切实保障人民群众知情权、监督权。二是强化重点领域精准监督。坚持“办件一律进系统”原则，依托数字化监管手段，确保审批单位按承诺时限办结业务。各审批职能单位对当天办理业务情况进行汇总复核，严防超时办结情况。三是强化政务信息公开监督。加强对“双公示”数据的校验、反馈和跟踪，按照“谁产生、谁负责”的原则，安排专人负责落实本部门“双公示”工作。

　　（二）严格规范公正文明执法，行政执法质效显著提升

　　1.落实行政执法监督协调，确保行政执法规范文明。一是推动行政执法职权下放工作规范化。深入推进行政执法质量提升三年行动，强化县直职权下放单位对乡镇执法的监督指导和业务培训力度。2025年开展各类监督指导、业务培训累计363次，开展案卷评查14次覆盖664宗，确保行政职权放得下、接得住、管得好、有监督。二是优化涉企行政检查机制。落实“综合查一次”制度，印发《大埔县推进涉企跨部门“一业一查”“综合查一次”监管机制实施方案》，强化事项整合、深化部门联动，有效减少多头执法、重复执法及执法扰企的问题。全面推行“扫码入企”，实现对涉企行政检查的全流程记录和监督，有效杜绝随意检查、重复检查等问题，增强企业体验感和满意度。三是开展规范涉企行政执法专项行动工作。深入开展规范涉企行政执法专项行动工作，制订《规范涉企行政执法专项行动实施方案》，统筹推进各项工作责任落实落细。通过持续深挖问题线索、定期开展案卷评查、深化企业走访摸排等举措，确保涉企问题闭环管理。2025年通过问题整改为相关机构及群众挽回损失95.92万元，依据《广东省行政执法监督条例》对相关人员作出处理25条，切实维护群众和企业合法权益。落实行政处罚类信用修复制度，2025年共完成317条信用修复数据处理。

　　2.强化复议全流程服务，推动行政复议实质性化解。一是发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。2025年通过调解化解争议24件，调解结案率从2024年21%上升至2025年55%，‌调解率持续上升。二是切实做好负责人出庭应诉工作。对每一宗行政应诉案件及时发出依法应诉工作函。2025年，我县行政应诉一审案件共21件，其中县政府负责人出庭应诉2件，县政府部门及乡镇负责人出庭应诉17件；另有1件未开庭、1件法院未要求负责人开庭，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　（三）持续深化基层法治建设，民生服务质量显著提升

　　1.深入推进法律资源下沉，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。一是健全基层法治培育体系。推动落实“1+N”行动方案，深化“法律明白人”培育，为1782名“法律明白人”开展230场次培训，系统提升基层普法工作者的法治素养。二是充分激活志愿服务动能。依托“大埔县青年普法志愿服务队”普法队伍，创新打造“调解+普法”“矫正教育+普法”模式，将普法融入纠纷调解过程，让群众在化解矛盾中增强法治意识；组织社区矫正对象参与普法志愿服务活动，深化教育矫正效果，实现个人改过自新与社会法治宣传的双赢。三是提升普法实效。深化大埔“客韵薪火·法润埔邑”法治文化特色品牌，探索创建“非遗+普法”“文艺+释法”“互动+学法”等普法模式，增强法治宣传的趣味性与感染力。2025年，我县客家话小品《凭什么要我养》入围“和美广东”第三届法治文艺作品评选；大埔烟草普法节目《法治双翼护民生》，作为优秀典型案例在梅州普法公众号“梅州‘八五’普法巡礼”专栏中展示；开展各类宣传活动246场次，其中11次宣传活动被选入广东省司法厅“光影之间 照见法治”摄影作品评选展示；制作7600份普法文创宣传品，发放宣传手册3.5万份，受教育群众约7万人次。

　　2.优化法律服务供给，筑牢社会公平正义防线。一是深化一村（社区）一法律顾问工作。组织大埔县“春日‘埔’法正当时”一村（社区）一法律顾问知识有奖问答，提高驻村律师知晓率。组建驻村律师深度参与基层治理，累计提供法律咨询3657人次，出具专业法律意见89份，与重点人员会见180人次，共参与调解矛盾纠纷170件，调解成功率达70%，法律援助12件，开展法治宣传活动1360场次，对14个镇的671份“三资”合同进行交叉评查，切实将法治服务融入民生肌理。二是强化法律援助服务，深化“法援惠民生”品牌活动，组建大埔县法律援助志愿服务队伍，积极回应群众法援需求。2025年共受理法律援助案件318宗，代书18宗，市域通办3宗，切实筑牢民生法治保障防线。在全市法律援助案件质量评估中，我县法律援助处案件优良率为50%，高于全市平均值。

　　（四）加强平安大埔建设，全面提升社会治理现代化水平

　　1.坚持和发展“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。一是推进综治中心规范化建设。紧扣“五有”目标和“5+2”规范化工作要求建立县级综治中心，实现群众反映诉求、解决矛盾“最多跑一地”，书写新时代“枫桥经验”大埔实践。2025年5月27日粤平安｜综治中心业务系统上线运行以来，接待来访群众611批共946人次，受理矛盾纠纷149件，办结130件，办结率87.25%。二是强化矛盾纠纷化解和隐患排查。落实“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，充分激活“1+6+N”基层治理体系协同效能，切实做到早发现、早防范、早处置。2025年妥善排查调处各类矛盾1796件，将45件潜在纠纷化解在萌芽状态，调解成功率99%，涉及金额达548多万元，切实营造和谐稳定的社会环境。

　　2.筑牢安全稳定防线。一是严格落实各项社矫工作。创建“启明星”品牌，借鉴客家围屋“守望相助、敦亲睦邻、教化育人”的文化精髓，引导社矫对象迷途知返、重拾生活信心、顺利融入社会。对辖区社矫对象进行100%全员上门走访谈话，排查潜在安全风险，实现社区矫正对象“零脱管、零漏管”，重新犯罪率下降300%。二是做好安置帮教走访排查和民生保障工作。强化安置帮教工作，通过实地走访、电话等途径加强走访排查工作，全方位掌握帮教对象思想行为动态。加强与公安、民政、人社、镇政府等部门的沟通，及时协助解决刑满释放人员反馈的民生问题4个。

　　二、存在的问题和不足

　　2025年，我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但对比上级要求还存在一些问题和差距，主要体现在：一是法治人才队伍建设仍需系统强化。复合型法治人才短缺，面对新型复杂行政案件时应对乏力，制约依法行政的整体效能提升。二是学法用法能力亟待系统提升。部分领导干部存在“专精一域、疏于全局”的问题，对本职领域的法律法规掌握较为熟练，在跨部门、跨领域的法规体系缺乏整体性认知，导致在协同治理、联合执法等场景中出现知识断层。三是公共法律服务供给能力需持续加强。村（居）法律顾问履职效能亟待深化提升，法律顾问与村民、村委的沟通协调不足，在矛盾纠纷化解、群众法律服务、村委事务等领域的参与力度有待提升。

　　三、2026年工作计划

　　我县将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚决执行党中央、省委、市委关于法治政府建设的各项决策部署，推动县域法治政府建设实现新突破。

　　（一）强化坚持党的全面领导，筑牢法治建设根基。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，将法治政府建设纳入县委常委会年度重点工作，定期研究解决重大问题。健全“党委统筹、政府主责、部门协同”工作机制，制定县域法治政府建设年度任务清单，明确各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的具体要求，形成闭环管理。深化领导干部法治能力提升工程，开展法治相关专题培训，切实提升领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。

　　（二）创新执法监管机制，提升依法行政效能。严格落实行政执法“三项制度”，不断规范行政执法行为。定期开展行政执法案卷评查和专项督查，对执法不规范等问题限期整改。强化行政复议与应诉监督职能，筑牢依法行政制度防线。深化执法队伍专业化建设，提升执法人员法律素养和专业能力。深入推行“综合查一次”机制，实现“一次检查、多项覆盖”，切实降低企业迎检负担。全面推行“亮码入企”制度，规范涉企行政检查全流程，防止多头执法、重复检查。

　　（三）法治服务精准发力，切实维护社会和谐稳定。一是深化普法教育工作。聚焦群众日常法律需求，打造更多贴近生活、更具客家特色的普法活动，切实增强群众法治获得感。二是全力维护社会稳定。推动矛盾纠纷源头预防和前端化解，不断扩大人民调解、行政调解等非诉讼方式覆盖面。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控，开展就业指导和技能培训，预防重新犯罪，维护社会和谐稳定。三是实现公共法律服务普惠高效。加快完善公共法律服务体系，为弱势群体提供精准保障。推动公共法律服务与诉讼服务、社会服务有效衔接，全面提升基层公共法律服务的精准度与实效性，以法治之力全方位护航民生福祉。

　　（四）法治护航助力发展，打造一流营商环境。一是深入推进政务服务“双百”工作。压紧压实工作责任，细化任务分工、明晰责任链条，确保“双百”工作各项数据持续保持良好态势。深化“极简审批”改革，全面落实2895项事项“极简办”，切实提升企业群众办事便利度。持续加大监督力度，坚持办件一律进系统原则，强化数字化监管，确保审批单位按承诺时限办结业务。二是强化法治服务供给。开展重点项目法律服务专项行动，组建专业法律服务团队为企业提供响应式法律支持，畅通企业法律援助“绿色通道”，以全链条法治保障为市场主体稳定预期、提振信心。

　　大埔县人民政府

　　2026年1月21日