根据县委巡察工作统一部署，2024年4月2日至2024年7月31日，县委第二巡察组对我场党委开展了巡察。9月2日，县委第二巡察组向我场党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、夯实“整改之基”，筑牢思想防线，切实扛起巡察整改工作主体责任

　　（一）统一思想，凝聚共识。为进一步做好县委第二巡察组对我场巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈会后，我场党委立即召开了党委会议，深入研究部署整改工作，要求以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸收巡察反馈意见，将整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，从严从实抓好整改落实。

　　（二）强化领导，高位推动。场党委书记坚实扛牢巡察整改第一责任人责任，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，聚焦巡察发现的问题，对标对表，带头领办重要任务，重要事项主动协调，重大问题靠前指挥。成立由党委书记为组长，党委副书记为副组长，班子成员及各村支书为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障。先后召开4次党委（扩大）会议、2次整改专题会、1次巡察整改专题民主生活会进行研究、部署和推进，坚决抓好整改落实。

　　（三）细化责任，加强整改。制定《中共大埔县丰溪林场委员会关于落实十三届县委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，并将15项整改任务落实到相关部门和个人，进一步明确了整改责任领导、责任部门和整改期限，层层负责、各司其职、协同发力。对相关工作人员开展提醒谈话，进一步提高思想认识，压实责任。

　　（四）举一反三，建章立制。综合用好巡察成果，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，共完善党的建设、意识形态、档案管理、国有资产、工程管理等5个方面的规章制度，深化标本兼治，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，巩固好、坚持好整改成果，努力推动巡察成果转化为我场创新发展的不竭动力。

　　二、推进“整改之路”，确保任务落实，认真抓好巡察反馈问题整改工作

　　第一方面问题：深入践行习近平生态文明思想有差距，推进自然保护区高质量发展有短板 

　　（一）深入践行习近平生态文明思想有差距，推进自然保护区高质量发展有短板。

　　1.对“执行‘第一议题’不到位，坚决执行‘第一议题’制度的政治自觉还有不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成，长期坚持

　　整改过程：

　　一是强化制度执行。2024年9月29日丰溪林场党委印发《丰溪林场关于进一步规范执行“第一议题”的通知》，并要求3个行政村和机关党支部严格落实“第一议题”制度。

　　二是坚持立行立改。巡察意见反馈后共召开14场次党委会议，每次会议均严格落实“第一议题”制度。

　　三是加强监督检查。2024年11月28日纪委办、组织办、宣传办联合对三个行政村“第一议题”落实情况开展专项督查检查，查看“三会一课”会议记录、学习记录等落实情况。

　　2.对“学习习近平总书记关于生态环境保护相关重要讲话和重要指示精神有欠缺”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　2024年9月4日召开党委扩大会议，会议传达贯彻习近平总书记给湖北十堰丹江b库区环保志愿者的回信精神。林场党委书记、场长强调要结合林场实际，加强生态环境保护意识、提高生态环境保护的能力和水平。

　　3.对“未结合自然保护区实际提出贯彻落实意见”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　2024年9月29日召开党委扩大会议，会上传达贯彻习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会的重要讲话精神。林场党委书记、场长强调要坚持生态优先、提高生态环境保护意识，持续深入打好污染防治攻坚战，加强重点水域和水库治理，搞好溪河地区环境卫生，提高生态环境质量。

　　（二）自然保护区内违法建设时有发生。

　　1.对“自然保护区内违法建设时有发生”的整改进展情况

　　整改状态：未完成

　　整改过程：

　　一是规范项目建设程序。2024年11月14日通过OA发文向上级相关部门汇报厂房和停车棚的有关情况，目前厂房和停车棚仍未拆除，无其他进展。要求溪上村三斗小组桥梁和拦水坝建设项目暂停施工，待落实审批程序后方可施工。                                                 

　　二是加强学习。2024年9月6日，组织自然资源、农业农村、林业、城综等相关部门工作人员学习《2021年中华人民共和国自然保护区条例【最新版】》，开展关于加强学习自然保护区条例专题会议，并通过每周二驻村干部下乡日宣传自然保护区条例等，加强宣传教育。

　　三是联合巡查。联合场自然资源、农业农村、林业等部门开展巡查，对林场范围内的非法占耕、违规用地、农村土地流转、非法采伐、盗伐林木、破坏森林生态、乱倒垃圾、违法排污等行为进行上报，形成工作巡查台账。

　　四是建立常态化机制。2024年9月11日下发《关于进一步强化综合巡查工作的通知》，由各村定期报送巡查情况，林场开展不定期巡查。

　　（三）对自然保护区内畜禽养殖活动监管不严。

　　1.对“监管不力，履职不严”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是建立长效监管机制。通过建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导直接抓，村干部一线抓”的网格化工作机制，成立专项工作领导小组，制定《丰溪林场关于禁养区畜禽养殖日常监管工作方案》等，加强对“禁养区”的日常巡查和监管。  

　　二是加大政策宣传和粪污污染危害宣传力度，通过微信群转发推文广泛宣传《环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，组织场村干部利用驻村工作日深入村民家中进行走访宣传，增强群众法律意识和生态环境保护意识。

　　2.对“排查不力，随意应付”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是对于禁养区畜禽养殖行为，认真开展再排查工作，开展拉网式排查，全面摸清辖区内“禁养区”畜禽养殖场（户）的数量及规模，建立工作台账，并加强社会监督与举报，设立举报电话等渠道，鼓励社会公众积极参与禁养区畜禽养殖监督工作。

　　二是对于保护区管理处闲置楼房1-2号楼的养殖行为，我场立即召集涉事人员，要求其五日内自行清理完毕，不得占用林场资产，该闲置楼房已于2024年7月9日全面清理完毕。党政办和城综部门业务人员每月对林场所属的闲置楼房开展一次联合巡查。

　　三是做好养殖户清退工作，截至目前，林场共清退生猪养殖专业户1户、生猪养殖散户3户，现存生猪养殖户2户,均有排污设施。

　　（四）以高水平保护守好青山绿水还有薄弱环节。

　　1.对“常态化巡护不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是于2024年7月24日召开护林员工作会议，对护林员进行业务培训，规范日常巡护工作内容与着装等问题。

　　二是利用微信工作群再次进行强调，巡护期间需按要求着装。

　　三是不定期对护林员进行督查，对不按要求着装和巡护的护林员扣除考核工资等。

　　2.对“野外用火监管不严实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是于2024年7月24日召开护林员工作会议，强调虽然不是处于森林特别防火期，但是仍不可麻痹大意，要加强宣传巡护。

　　二是不定期对护林员进行督查，若所在辖区有违反相关规定进行野外用火行为的，扣除巡护不力护林员考核工资。

　　三是利用微信工作群再次强调护林员要加强对各自辖区的宣传巡护。

　　四是加强森林防灭火宣传。教育和引导群众筑牢防火“意识墙”，声明林场全年禁止野外用火，强调如有违反不听劝阻者将直接报警处理，力争做到家喻户晓、人人皆知，并形成深厚的舆论氛围。

　　（五）建设项目档案管理工作不落实。

　　1.对“建设项目档案管理工作不落实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　于2024年10月10日印发《大埔县丰溪林场关于进一步加强建设项目档案管理工作制度的通知》，明确项目档案管理责任部门和责任人，理顺部门相互有序衔接关系，完善工程档案管理长效机制。目前已将建设项目归档整理，实行一项目一档案统一管理。建设项目档案资料按年份排序，独立存放于档案室内。

　　（六）意识形态工作存在漏洞。

　　1.对“部分领导班子成员未将意识形态工作作为重要内容列入述职述廉报告”的整改进展情况

　　整改状态：已完成，长期坚持

　　整改过程：

　　2024年9月28日召开意识形态专题会议，9月29日召开巡察整改专题民主生活会，按照要求将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为工作述职、民主生活会发言的重要内容。

　　2.对“制定相关工作制度不严谨”的整改进展情况

　　整改状态：已完成，长期坚持

　　整改过程：

　　2024年9月25日，结合工作实际重新修改了《丰溪林场舆情信息应急监管制度》，使其更加全面、严谨，并将对制度制定和后续运用加强监督，杜绝此类问题发生。

　　3.对“意识形态阵地管理存在盲区死角”的整改进展情况

　　整改状态：已完成，长期坚持

　　整改过程：

　　一是2024年7月6日已对错误表述宣传栏进行替换。2024年9月25日印发《关于转发大埔县人民政府办公室<关于严格落实信息公开发布“三审三校”制的通知>的通知》。

　　二是2024年11月21日宣传办工作人员对属地户外宣传栏以及已设立的广告牌等开展地毯式排查，未发现有错误表述等类似问题。

　　三是因相关责任人员已调离岗位，2025年2月24日党委书记对现任相关分管领导进行提醒谈话，并要求现任工作人员吸取教训，举一反三，严格落实信息公开发布“三审三校”制度。

　　第二方面问题：党风廉政建设存在薄弱环节，为自然保护区高质量发展提供纪律保障不够有力 

　　（七）场纪委协助党委抓好党风廉政建设不够有力。

　　1.对“未协助场党委开展警诫谈话”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是在2024年9月4日丰溪林场党政联席（扩大）会议上组织学习《关于进一步规范党员领导干部开展党内谈话工作的通知》（埔党廉办发〔2020〕1号）文件精神。

　　二是协助林场党委书记于2024年9月6日对丰溪林场受到党内处分的2名领导班子成员开展警诫谈话，并做好相关记录。

　　2.对“开展纪律教育学习月活动不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　林场纪委就如何开展专题组织生活会对林场机关党支部进行指导，督促林场机关党支部从严按照要求准备好、组织好、实施好。2024年9月24日林场机关党支部召开以案促改专题组织生活会，会上通报了违反党纪政纪的4名党员干部的处分决定，并对违纪行为进行深刻剖析，督促受处分人员及相关党员干部开展批评与自我批评。

　　3.对“场纪委执纪监督问责不够有力”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是扎实推进基层监督全覆盖，搭建以场级纪委为中心、村级纪检监察为“探头”的联动监督网络，将全面从严治党覆盖到每一名党员。

　　二是加强队伍建设，提升监督执纪水平。林场纪委对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行专题学习，坚决做到把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

　　三是选派年轻干部到县纪委跟班学习，以案代训，在办案中学习办案，在执纪中提升技能。

　　（八）国有资产管理不规范。

　　1.对“管理有漏洞”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是财务部门对本单位固定资产系统内的资产进行梳理，对固定资产进行卡片编号，并粘贴固定资产编号卡，确保账实相符。

　　二是由专人带队，对各部门填报的固定资产登记表进行一一核对，记录固定资产的名称、型号、使用部门和使用人等，进行全面的摸查、登记，确保数据的真实、有效性。

　　三是制定印发《大埔县丰溪林场关于进一步加强国有资产管理工作制度的通知》，包括管理、盘点、清查、使用等，明确各环节操作标准、职责分工，确保每项操作都有章可循。                

　　2.对“存在账实不符和资产流失情况”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是对所有固定资产进行全面细致的清查，通过盘点实物、核对账目、查看相关凭证等方式，准确掌握固定资产的实际数量、存放位置、使用状况、账面价值等情况，重新对固定资产台账进行梳理和更新。

　　二是做好资产处置工作，对固定资产的变动（调出、变卖、盘亏、丢失、损坏、报废）等按规定履行报批报废手续。对尚有利用价值但已不适宜机关使用的固定资产，根据实际情况，先考虑机关内作技术处理，再作为废旧物资处理。

　　3.对“国有资产被长期无偿占用”的整改进展情况

　　整改状态：未完成

　　整改过程：

　　一是对被长期无偿占用的国有资产进行全面清查，确定资产的具体范围、数量、价值以及占用者的详细情况等，依据相关法律法规和国有资产管理规定，向占用者发出正式通告，要求其限期归还所占用的国有资产。

　　二是加强对国有资产的监督检查，根据国有资产的重要性、数量规模等因素，开展定期、不定期的巡查。

　　4.对“物资入库和领用不规范，物资去向不明”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　严格落实《中共大埔县丰溪林场委员会 大埔县丰溪林场 制度汇编》，提高物资规范使用意识，并对物资的入库、领用、使用等进行登记，确保物资使用规范。

　　（九）车辆管理不规范。

　　1.对“多付垃圾车辆维修保养费用”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　该小型垃圾车由于历史遗留原因并未完善手续进行上牌处理，2024年3月1日已禁停使用此车辆。

　　2.对“公务用车管理不严”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是制定严格的预付款审批程序，由用车部门向财务部门提出申请，说明预付款用途、金额、预计使用时间等，经分管领导层层审批通过后方可办理。 

　　二是财务人员每季度对公务车预付款账户进行对账，核对实际支出与预付款使用情况，确保账实相符，及时发现并处理异常情况。

　　三是聚焦平台信息系统高效使用，明确规定统管车辆调度使用，应当通过“广东公务出行系统”按照规定流程操作，加强“事前、事中、事后”的全流程监督，严把车辆使用“审批关”，实现统管公务用车管理平台化、平台信息化。

　　3.对“租赁车辆使用管理混乱”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　本单位租赁车辆时间段为2020年8月8日至2021年2月7日，目前林场并无任何租赁车辆。要求租赁车辆管理责任部门吸取经验教训，日后若需租赁相关用车，必须严格遵守相应的用车、派车、加油登记等流程，杜绝此类现象发生。

　　（十）重复领取误餐补助，超额发放工会福利。

　　1.对“误餐补助管理不够规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是认真梳理退费人员名单以及退费金额，与相关人员进行沟通协商并做好收回款项工作。

　　二是自收到反馈问题以来，财务人员加强对每一笔误餐补助进行合规性审查，严格按照《关于调整大埔县党政机关和事业单位工作人员误餐补助等开支标准的通知》（埔财行〔2016〕19号）相关规定进行支出审核以及复核程序，坚决杜绝重复领取误餐补助等类似现象。

　　三是每月对当月所报销的补助进行自查自纠，确保对存在的问题能够及时发现和纠正。

　　2.对“超额发放工会节日福利”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是补计提2023年8-12月的工会经费，重新核算丰溪林场机关工会委员会超额发放节日慰问金额。

　　二是认真梳理退费人员名单以及退费金额，与相关人员进行沟通协商并做好收回款项工作。

　　三是自收到反馈问题以来，财务人员加强对每一笔工会支出进行合规性审查，严格按照《广东省总工会关于印发广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》相关规定进行费用支出的审核以及复核程序，坚决杜绝超额发放工会节日慰问等类似现象。

　　（十一）财务管理不规范。

　　1.对“白单支付，未取得合规发票”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是于2024年10月12日召开丰溪林场财务管理工作会议，由财务分管领导带领财务人员认真学习《大埔县丰溪林场财务收支管理制度》，并提出支出凭证管理要求，提升了财务人员的业务能力和综合素养。

　　二是自收到反馈问题以来，财务人员加强支出票据审核，严格遵循出纳初审、会计复审单据的程序，确保支出票据来源合法、内容真实、使用正确，对于白条、填写不规范的凭证一律发回，重新提交合规凭证再进行支付。

　　2.对“违规扩大资金支出范围”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是于2024年10月12日召开财务管理工作会议，由财务分管领导传达《关于开展2025年县级预算编制工作的通知》文件精神，并部署了2025年部门预算编制工作，提升了2025年预算编制全面性和准确性。

　　二是收到反馈问题以来，财务人员加强对资金使用范围审核，落实支出以年初预算为底本，对未纳入预算非日常公务支出的或非代收代付的支出严格遵守《大埔县丰溪林场财务收支管理制度》相关规定进行支出。

　　（十二）工程管理较为混乱。

　　1.对“涉嫌拆分工程规避财审”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是于2024年11月11日通过党委（扩大）会组织林场干部、村支书学习《建设工程管理条例》，提升工程知识储备与专业素养。

　　二是于2024年11月29日印发《大埔县丰溪林场工程项目管理制度》，确保以制度建设为抓手，夯实工程项目基础管理。

　　2.对“对村工程项目监管不严”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是林场纪委书记于2024年10月15日对丰溪林场上山村党支部书记进行提醒谈话，强调要加强村工程管理，村建设工程不得为了规避监管、降低成本或其他不当目的而违规拆分工程。

　　二是2024年11月4日组织林场驻村干部、村“两委”干部学习《建设工程质量管理条例》，提升场工程知识储备与专业素养。

　　第三方面问题：基层党建工作不够扎实，为自然保护区高质量发展提供组织保障有差距 

　　（十三）“三重一大”制度执行不到位。

　　1.对“ ‘三重一大’制度执行不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　于2024年10月18日党委（扩大）会议上进一步强调“三重一大”议事规则，并加强了与纪委、财务等部门的沟通，对“重大资金”统一理解、统一标准，2024年“大额资金”使用事项均经党委会集体研究决定。

　　（十四）“三会一课”制度落实不到位。

　　1.对 “三会一课”制度落实不到位的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是印发《丰溪林场关于进一步规范执行“三会一课”制度的通知》，进一步规范制度执行。

　　二是组织培训学习，组织机关党支部书记和党务工作者开展“三会一课”业务培训，进行经验上的交流和问题答疑，有效提升党务工作者业务能力。

　　三是强化监督指导，由林场组织办干部通过查阅会议记录、查看相关资料等方式检察机关党支部“三会一课”制度落实情况并及时答疑解惑。

　　（十五）对村党支部督促指导力度不够。

　　1.对“对村党支部督促指导力度不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：

　　一是加强业务学习。组织各党支部书记和党务工作者学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件精神，加强解决党务工作中存在的问题和短板。

　　二是加强问题整改。针对“三会一课”落实不到位问题，制定印发《丰溪林场关于进一步规范执行“三会一课”制度的通知》，进一步明确执行的具体要求。

　　三是加强监督指导。持续强化林场党委对各村党支部的联系和指导工作，由组织办联合驻村工作组不定期到各村党支部进行实地查看，通过现场交流、查阅资料等方式对各村党支部的党务工作进行督导检查，及时发现问题提出意见，切实提高基层党建工作质量。

　　三、提升“整改之效”，彰显利剑作用，进一步巩固巡察整改成果

　　经过六个月的集中整改，我场党委巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格对照巡察反馈意见，坚持系统思维，深化举措，靶向施治，不断巩固拓展巡察整改成果。

　　（一）方向不变促整改。坚持把落实巡察整改作为一项重要的政治任务，作为践行“两个维护”的具体体现、树牢“四个意识”的试金石、检验“两个责任”的重要标尺，坚持党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，力促党员干部思想上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实，切实把巡察整改转化为推动我场各项工作的强大动力。

　　（二）力度不减抓督查。对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的13项整改任务，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，防止问题反弹回潮；对正在有序推进整改的2项任务，按照既定措施一抓到底，不松劲、不减压。全程跟踪，常抓不懈，紧盯进度，敲钟问响，确保所有问题整改见到实实在在的效果。

　　（三）脚步不停保长效。牢牢把握巡察整改与各项重点工作的结合点，对巡察反馈的问题进行全方位、深层次剖析，注重源头治理，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，向深拓展，向专发力，向下延伸，以巡察整改推动理念创新、推动作风改进，提升巡察整改成果运用的实效性与长效性。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-5672215；邮政地址：大埔县丰溪林场暂背；电子邮箱：fxlcbgs@163.com。

　　中共大埔县丰溪林场委员会

　　2025 年 3 月 3 日