大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告听证报告

　　为增强行政决策的科学性、民主性，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，根据《广东省重大行政决策听证规定》、《梅州市重大行政决策听证实施办法》的规定，梅州市生态环境局大埔分局于2021年10月29日组织召开了《大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告》听证会，现将听证会结果公告如下：

　　一、听证会准备情况

　　按照有关要求，为保证大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告听证会顺利进行，提高听证效力，作了如下准备：

　　（一）发布听证会公告。2021年10月15日在大埔县人民政府门户网发布了梅州市生态环境局大埔分局关于举行大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告听证会的公告，公告了听证事项、听证代表名额及产生方式、听证时间、听证地点等内容。

　　（二）确定听证会参会人员。2021年10月27日，确定了听证代表等听证会参会人员名单，听证代表包括县人大代表、政协委员、县级相关部门人员、饮用水水源保护区划分方案相关乡（镇）政府领导及村委会人员、利害关系人、专业技术人员。

　　二、听证会基本情况

　　（一）听证事项：大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告。

　　（二）听证会时间、地点：听证会于2021年10月29日（星期五）上午10：00—12：00在梅州市生态环境局大埔分局3楼会议室举行。

　　（三）听证会参会人员：

　　1.听证会主持人

　　刘增仁  梅州市生态环境局大埔分局

　　2.听证代表

　　赖俊浩  县府办

　　廖永春  县人大

　　黄力科  县政协

　　陈考云  县司法局

　　张乐  县自然资源局

　　何辉  县住建局

　　张立科  县财政局

　　刘木兰  县发改局

　　杨福佳  县水务局

　　卜其发  县公路事务中心

　　刘梁鹏  县交通局

　　李文欣  县城综局

　　杨海雁  县文广旅体局

　　赖有华  县林业局

　　刘晓燕  县农业农村局

　　郭辉池  县卫健局

　　胡雪峰  航道局

　　黄法俊  县应急局

　　谢鑫文  三河镇

　　黄铃  茶阳镇水利干部

　　饶赞华  茶阳镇群丰村代表

　　李健  光德镇镇干部

　　黄锦平  光德镇村代表

　　张文  枫朗镇九级职员

　　黄平  枫朗镇溪背坪村代表

　　张维康  大东镇岩东村书记

　　温茂辉  大东镇环保员

　　赖武华  大麻镇环保负责人

　　郭敏先  大麻镇村代表

　　3.技术单位陈述人

　　张强光  深圳市宗兴环保科技有限公司

　　王晓红  深圳市宗兴环保科技有限公司

　　4.听证记录员

　　刘小新 、刘玉招 梅州市生态环境局大埔分局

　　本次听证会共邀请听证代表29人，实到29人，符合《广东省重大行政决策听证规定》的规定。

　　（四）听证会按下列程序进行

　　1．工作人员核实听证陈述人和听证参加人到场情况。

　　2．听证主持人宣布听证会开始，宣布听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单。

　　3．听证陈述人陈述听证事项内容、依据、理由和有关背景;听证参加人陈述其另行提出的决策草案建议的内容、依据和理由。

　　4．听证参加人对听证事项发表意见和建议。

　　5．听证陈述人对听证参加人的质询、意见以及建议予以回应。

　　6．听证陈述人和听证参加人就听证事项的主要事实和观点进行辩论。

　　7．听证参加人员作最后陈述。

　　8.听证主持人宣布听证会结束。

　　三、听证代表的主要意见及理由

　　根据听证会现场情况，各方代表不存在争论较大的问题，全部代表表示赞同《大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告》。根据和听证参加人在听证会上提出的意见情况，归纳梳理的主要意见和建议如下：

　　（一）关于保护措施方面是否有安装在线监控设备等问题。

　　（二）关于保护与发展方面茶阳镇、大麻镇划定的水源保护区是否与公路远期规划相协调的情况。

　　（三）新划定的茶阳镇饮用水源保护区二级保护区边界外存在油茶种植基地，划定保护区后有无影响。

　　（四）远期将在韩江设码头，码头的建设与水源调整规划是否有影响。

　　（五）划定的水源地韩江、汀江属于Ⅲ航道，划定方案是否与航道相协调。

　　四、对听证会各方意见和建议的回应

　　对于听证代表提出的意见与关注点，听证陈述人及听证主持人给予细致的回应说明，听证代表均对《大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告》持赞成态度。对听证代表提出的有关意见和建议回应的主要情况如下：

　　（一）划定方案中，建议政府加强饮用水源地监管，加强保护区的巡查，并安装监控视频等设备。

　　（二）茶阳镇、大麻镇划定的水源保护区已与公路远期规划相协调一致。

　　（三）油茶种植基地水系不属于水源保护区集雨范围内，综合考虑饮用水水源保护与经济发展问题，划定方案补充完善了油茶种植基地将严格控制化肥、农药使用，积极推行生态农业、高效农业的具体管理方法。

　　（四）规划建设的码头在水源保护区下游，无影响。

　　（五）划定方案中与航道规划相协调。

　　五、听证结论

　　《大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告》符合国家和省、市相关法律法规以及规划要求，在保障大埔县人民供水安全和不降低水质保护目标的前提下，与水体功能及客观实际相符合，同时兼顾当地经济社会发展需要，与饮用水水源保护区划分相关技术规范或指引要求相适应，方案合理可行。会议上听证代表一致赞成《大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告》。

附件：大埔县部分乡镇饮用水源保护区设立及调整优化技术报告听证会笔录(11.2).docx

特此公告

梅州市生态环境局大埔分局

2021年11月2日