10月28日下午,县应急管理局召集县发改局、县住建局、县市场监管局、县城综局、县公安局、县教育局、县科工商务局、县交通运输局、县卫健局、市生态环境局大埔分局、县消防大队等单位分管负责同志,在县应急管理局三楼会议室召开大埔县危险化学品专项整治研判会。会议传达学习了习近平总书记2020年对安全生产工作的重要指示批示和重要论述精神,听取参会人员对危险化学品专项整治建议意见,并进行分析研判。县应急管理局刘顺波副局长主持会议。
一、学习习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示和重要论述精神
会议传达学习了习近平总书记1月23日对安全生产专门作出重要批示、2月23日在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上重要讲话、3月7日福建泉州酒店坍塌事故发生后习近平总书记第一时间作出的重要指示、3月30日四川凉山州西昌市经久乡马鞍村发生一起森林火灾作出重要指示,4月8日在中共中央政治局常务委员会会议上重要讲话、4月10日就安全生产工作作出重要指示、6月28日对防汛救灾工作作出重要指示、7月12日对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示精神。
二、分析研判我县危险化学品专项整治工作
会议分析研判了我县危险化学品三年专项整治行动工作,要求完善和落实从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,实现危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。
(一)严格高风险化工项目准入条件。各级各部门要牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学引进化工项目。建立各级各部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制,严禁已淘汰落后工艺及产能异地落户、办厂进园、风险转移。
(二)深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促各危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案。
(三)强化重点环节安全管理。加强铁路、车站等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管。加强工矿商贸等相关企业及医院、学校等单位危险化学品使用安全管理,建立危险化学品安全管理制度。
(四)强化运输环节安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展危险货物运输,依法查处挂靠经营行为。实施危险货物道路运输电子运单管理,建设完善危险货物道路运输信息化监管平台。
(五)推动企业落实主体责任。危险化学品企业实行全员安全生产责任制度;安全生产责任保险覆盖所有危险化学品企业。
(六)从严从快打击非法违法行为。严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围是否与实际一致,对发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。
(七)完善危险化学品安全监管体制机制。相关部门建立监管协作和联合执法工作机制,密切协调配合,实现信息及时、充分、有效共享,形成工作合力,共同做好危险化学品安全监管各项工作。
(八)运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。配合建立危险化学品全生命周期信息监管系统,综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术,对生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控。
(九)加强应急救援能力建设。强化沿江沿河危险化学品应急处置能力建设,建立应急救援车辆通行保障机制,加强应急救援装备配备,健全应急救援预案,有效整合和共享区域内应急资源,健全完善信息通报、决策会商、指挥调度和联合处置机制,提高区域协调联动、协同救援能力。
三、下一步工作意见
(一)提高站位,强化担当。各单位各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真负责地履好职,尽好责,牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全,坚决做到“两个维护”。
(二)明确职责,狠抓落实。各单位各部门要各司其职,各尽其责,切实做好危险化学品安全各项工作。严厉打击各类非法违法生产经营行为,深入排查各类安全隐患,全面整治违规违章问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,有效遏制重大事故发生。
(三)密切配合,协调联动。各单位各部门要联合建立涉及“两重点一重大”的危险化学品建设项目安全风险防控机制;要建立监管协作和联合执法工作机制,密切协调配合,实现信息及时、充分、有效共享,形成工作合力,共同做好我县危险化学品安全监管各项工作。