原文链接：大埔县人民政府办公室关于印发大埔县农村承包地“三权分置”改革实施方案的通知

　　根据《中共梅州市委 梅州市人民政府关于印发<梅州市推进全域土地综合整治实施意见>的通知》（梅市明电〔2023〕127号）、《中共梅州市委办公室 梅州市人民政府办公室关于印发<梅州市农村集体经营性建设用地入市改革工作指引><梅州市农村承包地“三权分置”改革工作指引><梅州市农村宅基地“三权分置”改革工作工作指引>的通知》（梅市明电〔2023〕128号）和《梅州市全域土地综合整治指挥部办公室关于再次印发<梅州市全域土地综合整治任务书>的通知》（梅市全域办〔2023〕1号）中有关制定农村承包地“三权分置”改革实施方案要求，加快推进我县农村承包地所有权承包权经营权分置（以下简称“三权分置”），激发农村发展活力，促进现代农业发展，实现农业增效、农民增收和农村稳定，结合我县实际，我县制定《大埔县农村承包地“三权分置”改革实施方案》（简称《实施方案》）。政策解读如下：

　　一、制定意义

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，市委着力打造“六个区”的定位，以全域土地综合整治为重要抓手，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，再造新发展空间，支撑实体经济发展，高水平展现中国式现代化的县域图景，为梅州农业农村现代化建设提供“大埔样板”。

　　二、政策依据

　　1.《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见〉的通知》（中办发〔2016〕67号）

　　2.中华人民共和国农业农村部令2021年第1号《农村土地经营权流转管理办法》

　　3.《中共梅州市委 梅州市人民政府关于印发<梅州市推进全域土地综合整治实施意见>的通知》（梅市明电〔2023〕127号）

　　4.《中共梅州市委办公室 梅州市人民政府办公室关于印发<梅州市农村集体经营性建设用地入市改革工作指引><梅州市农村承包地“三权分置”改革工作指引><梅州市农村宅基地“三权分置”改革工作工作指引>的通知》（梅市明电〔2023〕128号）

　　5.《梅州市全域土地综合整治指挥部办公室关于再次印发<梅州市全域土地综合整治任务书>的通知》（梅市全域办〔2023〕1号）

　　三、主要内容

　　《实施方案》全文分为七部分：

　　第一部分：指导思想。

　　第二部分：总体要求，包含了落实农村土地集体所有权、严格保护农户承包权、加快放活土地经营权、逐步完善“三权”关系。

　　第三部分：基本原则，包含坚持集体所有、尊重农民意愿、守住政策底线、坚持因地制宜。

　　第四部分：改革举措，包含推进细碎土地整合试点、完善流转管理服务体系、开展确权确股不确地试点、推进流转主体多元化。

　　第五部分：目标任务。

　　第六部分：实施步骤，包含准备阶段、实施阶段、总结提高阶段。

　　第七部分：组织保障，包含加强组织领导、抓好工作落实、严格工作监督、强化风险防控。

　　四、监督管理

　　一是强化程序意识，二是明确工作纪律，三是加大宣传力度。