解读链接：《大埔县推进梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补工作实施方案（2021-2022年）》政策解读

各镇人民政府，丰溪林场，县直和省、市驻埔各单位：

　　《大埔县推进梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补工作实施方案（2021-2022年）》已经2021年4月27日县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向县农业农村局反映。

　　大埔县人民政府办公室

　　2021年5月18日

　　大埔县推进梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补

　　工作实施方案（2021-2022年）

　　为贯彻落实市委、市政府关于推进梅州柚产业发展的决策部署，充分发挥梅州柚优势产区的辐射带动作用，推动梅州柚•大埔蜜柚产业扩容提质增效，结合我县实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府“一核一带一区”区域发展战略和市委、市政府关于构建“5311”绿色产业体系的部署要求，贯彻落实《梅州柚产业发展规划（2019-2025》《梅州市人民政府办公室关于印发梅州柚产业发展工作实施方案（2021-2025年）的通知》(梅市府办函〔2021〕40号）等精神，进一步推动梅州柚•大埔蜜柚扩面积、优品质、延链条、强品牌、增效益，助力乡村振兴。

　　二、目标任务

　　按照市委、市政府下达我县2020至2025年扩种梅州柚面积8.85万亩的任务，其中2020至2021年扩种面积2.85万亩，2022至2025年每年扩种1.5万亩（详见附件1），结合实际，计划2021年全县梅州柚•大埔蜜柚扩种面积1.76万亩，2022年扩种面积1.5万亩（详见附件2），任务分解至各镇。

　　三、组织机构

　　为加强对梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补工作的组织领导，县人民政府决定成立大埔县梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补工作领导小组。领导小组成员名单如下：

　　组  长：熊锋松(县委副书记、县长)

　　副组长：邓玉伦(县政府党组成员)

　　成  员：县农业农村局、县林业局、县发改局、县自然资源局、县财政局、县交通运输局、县住建局、县水务局、县市场监管局、县统计局主要负责同志，各镇镇长。

　　领导小组下设办公室，办公地点设在县农业农村局，负责日常工作，办公室主任由县农业农村局局长兼任。领导小组成员职务如有变动，由对应的新任职领导自然递补，并及时报送领导小组办公室。

　　四、工作内容

　　（一）扩种奖补对象、内容及标准

　　除上级关于对梅州柚扩种相关奖补资金项目外，2021至2022年，县财政计划每年统筹安排资金800万元，两年合计1600万元，用于梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补。经验收，当年的实际奖补金额少于800万元，按实际奖补金额发放；实际奖补金额超过800万元，超过的部分列入下一年度奖补计划。

　　1.奖补对象及标准。对2021至2022年每年扩种梅州柚•大埔蜜柚连片面积30亩以上（含30亩）的经营主体（包括农业企业、专业合作社、家庭农场和种植大户），采取先种后补、以奖代补的形式给予600元/亩补助，种植当年基地管理措施到位，长势良好，成活率达95%以上的每亩奖补600元。梅州柚•大埔蜜柚种植每亩不少于40株。

　　2.镇级宣传发动奖励。县政府对每年发动梅州柚•大埔蜜柚扩种面积达到2000亩以上3000亩以下的镇，给予一次性奖补10万元；扩种面积达到3000亩以上的镇，给予一次性奖补15万元。

　　3.梅州柚•大埔蜜柚产业培训奖补。县财政每年安排梅州柚•大埔蜜柚产业专项培训经费50万元，用于通过培训班、现场观摩、印发技术资料等形式，有计划、有重点地组织全县柚果种植大户、柚果企业、专业合作社、家庭农场等进行基地标准化建设、栽培管理、加工、包装、销售等方面的专业化培训。

　　（二）梅州柚•大埔蜜柚扩种面积核查验收程序

　　1.验收机构。由县府办牵头，抽调县农业农村局、县林业局、县自然资源局、县财政局、县统计局等单位相关人员成立县级验收小组，对经各镇初验合格后上报的梅州柚•大埔蜜柚扩种基地面积进行核查验收。

　　2.验收程序。首先由各经营主体或种植大户向当地镇政府申报，并提供种植前、后的照片供镇政府备案；然后由镇政府组织人员对申报的扩种基地进行初验；经初验合格的报县农业农村局，再由县农业农村局统一提交给县验收小组，由县验收小组组织实地核查验收。

　　3.验收依据及办法。种植面积较大的采用图纸勾绘法，由林业部门负责对种植基地进行图纸勾绘，计算出种植面积。种植面积较小的采用丈量果带的长度、宽度计算方式计算种植面积。

　　（三）确定奖补资金的发放程序

　　梅州柚•大埔蜜柚扩种基地面积经县验收小组核查验收确认后，由县农业农村局负责汇总和公示。经公示无异议的，报县政府审批。最后，由县财政通过银信部门直接拨付至奖补经营主体或种植大户银行账户。

　　五、职责分工

　　县府办：牵头组织梅州柚•大埔蜜柚扩种基地面积的县级核查验收工作；

　　镇人民政府：负责梅州柚•大埔蜜柚扩种工作的宣传发动以及扩种基地面积的初验工作；

　　县农业农村局：负责加强对梅州柚•大埔蜜柚扩种的技术培训和指导工作，参与组织扩种基地面积的县级核查验收以及奖补资金的审核、汇总和上报工作；

　　县林业局：参与梅州柚•大埔蜜柚扩种基地面积的县级核查验收工作；

　　县财政局：负责统筹安排项目资金以及奖补资金的审核与发放工作；

　　县统计局：负责梅州柚•大埔蜜柚扩种基地面积的统计工作；

　　其他相关单位：协助做好柚果基地道路交通、水利设施、加工仓储等农业设施建设相关工作。

　　六、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（3月15日至4月15日）。各镇人民政府和各有关部门全力做好梅州柚•大埔蜜柚产业发展政策的宣传工作，做好扩种任务的发动工作。

　　（二）组织落实阶段（4月15日至11月15日）。各镇人民政府认真落实好梅州柚•大埔蜜柚扩种地点及经营主体、扩种时间及种植品种等；农业农村部门组织农技人员做好基地开垦及栽培管理技术指导工作。

　　（三）项目验收阶段（6月15日至12月10日）。一年分春植和秋植两个验收时段。春植验收时间为6月中旬进行镇级初验，8月上旬组织县级验收小组实地核查验收；秋植验收时间为11月下旬进行镇级初验，12月上旬组织县级验收小组实地核查验收。

　　（四）总结阶段（12月15日至12月30日）。做好梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补资金的汇总、审核、公示以及资金的发放工作。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。县政府成立梅州柚•大埔蜜柚产业发展专班，各专班成员单位要严格按照工作要求和工作职责做好相关工作，确保梅州柚•大埔蜜柚扩种任务顺利完成。

　　（二）及早做好梅州柚•大埔蜜柚扩种规划。各镇人民政府要严格按照县下达的2021至2025年种植计划任务，分年度制订规划；要积极做好宣传发动工作，尤其要鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场及种植大户集约承包山地、畲地、撂荒旱地大面积种植生产梅州柚•大埔蜜柚；同时，要协助做好土地流转集约承包租赁工作。

　　当前，各镇人民政府要采取切实有效的措施，做好2021至2022年扩种面积的规划种植工作，填写好各镇扩种梅州柚•大埔蜜柚示范基地计划表（2021-2022年）（附件3）于5月31日前报送县农业农村局，带动本地区农户开展梅州柚•大埔蜜柚种植，确保扩种计划任务全面完成。鉴于前几年我县三红蜜柚、红肉蜜柚种植面积较大，市场基本饱和，且蜜柚储存期较短，建议扩种以新品种为主，不种或少种三红、红肉蜜柚。各镇人民政府要引导经营主体和种植大户到有果苗经营资质的企业购买无病毒苗，确保柚苗达到纯正、健康的标准。

　　（三）实行年度考核。各镇人民政府是落实梅州柚•大埔蜜柚扩种任务的责任主体，镇政府主要负责同志是第一责任人。从2021年至2025年必须保质保量完成梅州柚•大埔蜜柚扩种年度任务。同时，县建立“五个一”工作机制，采取“一县一专班、一月一通报、一季一督查、半年一评估、一年一考核”的工作措施，压实工作责任，狠抓梅州柚•大埔蜜柚扩种工作任务落实。县农业农村局要强化督导检查考核，采取空中拍、实地看等措施，检查考核各镇任务完成情况。各镇每年要完成1个连片300亩以上或2个连片100亩以上的扩种示范基地，县将对各镇每年完成梅州柚•大埔蜜柚扩种计划任务和示范基地计划任务情况纳入年度考核内容。县政府每年组织召开一次梅州柚•大埔蜜柚产业发展现场会，开展现场观摩检查，互学互比、互赶互帮。

　　附件：1.梅州柚•大埔蜜柚扩种面积计划分解表（2020—2025年）

　　2.各镇梅州柚•大埔蜜柚扩种面积计划分解表（2021—2022年）

　　3.各镇扩种梅州柚•大埔蜜柚示范基地计划表（2021—2022年）

　　4.梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补申报表

　　附件1

　　梅州柚•大埔蜜柚扩种面积计划分解表（2020-2025年）

　　单位：亩

　　项目

　　年度 计划种植任务

　　2020-2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 合计

　　新增

　　合  计 28500 15000 15000 15000 15000 88500

　　湖寮镇 3000 1500 1500 1500 1500 9000

　　茶阳镇 5000 2500 2500 2500 2500 15000

　　高陂镇 2200 1200 1200 1200 1200 7000

　　青溪镇 1500 1000 1000 1000 1000 5500

　　三河镇 2200 1200 1200 1200 1200 7000

　　大麻镇 3000 1500 1500 1500 1500 9000

　　银江镇 2800 500 500 500 500 4800

　　洲瑞镇 900 300 300 300 300 2100

　　光德镇 400 200 200 200 200 1200

　　桃源镇 600 100 100 100 100 1000

　　枫朗镇 2300 800 800 800 800 5500

　　百侯镇 1500 1500 1500 1500 1500 7500

　　大东镇 400 500 500 500 500 2400

　　西河镇 2700 2200 2200 2200 2200 11500

　　丰溪林场 / / / / / /

　　附件2

　　各镇梅州柚•大埔蜜柚扩种面积计划分解表（2021-2022年）

　　单位：亩

　　序号 镇别 2021年 2022年 合计

　　1 湖寮镇 1850 1500 3350

　　2 茶阳镇 3090 2500 5590

　　3 高陂镇 1360 1200 2560

　　4 青溪镇 930 1000 1930

　　5 三河镇 1360 1200 2560

　　6 大麻镇 1850 1500 3350

　　7 银江镇 1730 500 2230

　　8 洲瑞镇 550 300 850

　　9 光德镇 250 200 450

　　10 桃源镇 370 100 470

　　11 枫朗镇 1420 800 2220

　　12 百侯镇 930 1500 2430

　　13 大东镇 250 500 750

　　14 西河镇 1660 2200 3860

　　15 丰溪林场 / / /

　　全县合计 17600 15000 32600

　　附件3

　　各镇扩种梅州柚•大埔蜜柚示范基地计划表（2021—2022年）

　　镇 别（盖章）：

　　序

　　号 村  别 种植地段

　　(小地名) 经营主体或

　　种植大户

　　名称 计划种植

　　面积(亩) 种植品种 种植时间

　　(×年×月) 企业或种植

　　大户联系人

　　及电话 备注

　　备注：本表于2021年5月31日前报县农业农村局种植业与种业股汇总（邮箱：dbnyzzy@163.com）。

　　附件4

　　梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补申报表

　　经营主体名称 联系人

　　联系电话 电子邮箱

　　新种面积（亩） 申请奖补金额(元)

　　新种地址(县镇村)

　　经营主体基本情况和新种情况 （经营主体2020年以前已有种植面积、种植品种等情况及新种品种、面积、资金投入、农业设施建设情况等）

　　承诺书 上述内容属实，且符合有关政策，现申请梅州柚•大埔蜜柚扩种奖补，并承诺按照上级管理部门的要求，提供相关佐证材料，接受并配合主管部门的监督检查。请予以审核。

　　（单位盖章）

　　法人签名：                    日期：      年    月    日

　　镇政府意见

　　（盖  章）

　　日期：     年    月    日

　　县政府意见

　　（盖  章）

　　日期：     年    月    日

　　公开方式：主动公开

　　抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委办，县人武部，县法院，县检察院。

　　大埔县人民政府办公室秘书股              2021年5月18日印发